新政給力石化業(yè)第三方治污
欄目：行業(yè)動態(tài) · 發(fā)布日期：2015年1月21日 · 作者：中成泵業(yè)
國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》。記者采訪了解到，石油和化工行業(yè)作為污染第三方治理走在前列的行業(yè)，在實際運作中遇到 一些瓶頸。《意見》在企業(yè)最為關(guān)心的污染治理模式、投資運營機制、激勵措施等方面均給出了十分利好的政策，這將較大地激發(fā)排污企業(yè)和環(huán)保公司的積較性，為 加快推進第三方治污解了難題、添了動力。
《意見》提出的基本原則有三個：一是堅持排污者付費，不同于以往的“誰污染誰治理”；二是堅持市場化運作，尊重企業(yè)主體地位，積較培育可持 續(xù)的商業(yè)模式，避免違背企業(yè)意愿的“拉郎配”；三是堅持政府引導(dǎo)推動，創(chuàng)新投資運營機制，加強政策扶持和激勵，強化市場監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法，為社會資本進入創(chuàng) 造平等機會?！兑庖姟愤€給出了主要目標：到2020年，環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域第三方治理取得顯著進展，污染治理效率和專業(yè)化水平明顯提高，社 會資本進入污染治理市場的活力進一步激發(fā)。
業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時表示，按現(xiàn)有的“誰污染誰治理”模式，石化行業(yè)治污面臨瓶頸。因為石化行業(yè)“三廢”處理有其特殊性和復(fù)雜性，一般 企業(yè)無法勝任，企業(yè)不得不進行技術(shù)攻關(guān)、購置裝備等。這種模式在日益復(fù)雜的環(huán)境問題面前顯得乏力。如果由專業(yè)的第三方公司集中處理，就可省去排污企業(yè)的后 顧之憂。因此石化行業(yè)是污染第三方治理模式重點推廣的行業(yè)。
“現(xiàn)在石化企業(yè)廢氣廢水治理在新《環(huán)保法》的高壓下需求很旺，主要是因為以前環(huán)保欠賬較多，在很短時間內(nèi)實現(xiàn)達標排放，需要大量人力物力和 技術(shù)投入，企業(yè)很難辦到。第三方治理模式可以有效地解決這個難題。”專業(yè)從事石化領(lǐng)域廢氣廢水第三方治理的晉盛集團技術(shù)總監(jiān)盧興才說。
全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華表示，環(huán)境污染第三方治理有兩種模式。一種是適用于新建、擴建項目的“委托治理服務(wù)”型，排污企業(yè)與第三方企業(yè)簽訂委托治理合同；另一種是適用于已建成項目的“托管運營服務(wù)”型，雙方簽訂托管運營合同。
“對第三方治理企業(yè)而言，《意見》的一大亮點是為解決資金難題給出了方案。比如對可經(jīng)營性好的城市污水、垃圾處理設(shè)施，采取特許經(jīng)營、委托 運營等方式引入社會資本，通過資產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)證券化等方式盤活存量資產(chǎn)。對符合條件的第三方治理項目給予中央資金支持，有條件的地區(qū)也要對第三 方治理項目投資和運營給予補貼或獎勵。”盧興才表示。
此外，對符合條件的第三方治理企業(yè)，上市融資、發(fā)行企業(yè)債券實行優(yōu)先審批；支持適度發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)，引入低成本外資。這些在為企業(yè)破解資金難題的同時，也形成了有效的激勵機制。
上一資質(zhì)：
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